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对标浙江德清，安徽当涂做了什么？
立标的考量当涂之所以选择对标德清，自然有自身的考量。
德清县面积936平方公里、人口44.3万人，土地面积、人口规模与当涂县相当，而德清县工业产值、规上工业增加值、税收等指标是当涂县的2倍左右，自然是最好的学习标杆。
结缘的基础人文相近，是当涂与德清结缘的基础。上世纪90年代，双方曾结为友好县。
从此，每逢发展的紧要关头，当涂都要到德清走一走、看一看。再拉长时间的镜头，矗立于当涂县城西姑孰溪入长江口之南岸的金柱塔，就是由明朝万历年间的县令章嘉祯主持建造，以清正廉明写入当涂史册的章嘉祯就是德清人。
对标的深意当涂对标德清，深意还在于，德清是浙江乃至全国的共同富裕样板县，已成为践行联合国2030年可持续发展议程样本。
而当涂是安徽县域最有条件探索共同富裕的地方，省市要求当涂县在探索共同富裕实现路径上争当先锋。
诗情画意的田园风光、蓬勃发展的城市朝气、殷实幸福的百姓生活、含蓄儒雅的人文素养……这些特质勾勒出了一幅生动的县域共富图景。
专家们在探讨“建设共同富裕示范区，为何是浙江”这一问题时提到：共同富裕归根结底是人的发展问题，核心是公共服务怎么解决人的发展——给所有人获得均等和全面发展的机会。
把“人有德行，如水至清”作为城市名片的德清，也正是从“人”出发，将共同富裕的创造力赋予人民，将共同富裕的福祉传递给人民，在江南大地上勾勒出一个共同富裕县域样板的始廓。2021年，德清城乡居民收入比缩小至1.61:1，位列浙江省前列。▲德清县 图源当涂融媒
当涂是安徽省第一批全国百强县、全国第一批县级文明城市。
人均GDP多年位居安徽省59个县市第一，农村居民人均可支配收入连续20年位居安徽省县级第一。
当涂县综合实力和城乡居民收入一直位居安徽省前列，是安徽县域最有条件探索共同富裕的地方，省市要求当涂县在探索共同富裕实现路径上争当先锋。▲当涂县 图源当涂融媒
为深入探索建设共同富裕发展路径，当涂县邀请中国农业科学院进行指导，借鉴“杭嘉湖”做法，结合当涂实际，研究制定了探索建设共同富裕先行区试点方案，提出“12314”工作思路，细化重点任务举措，明确7大提升行动、66项指标体系。
1个引领坚持以经济高质量发展为引领，着力做大“蛋糕”，打造产业强、创新强的先行区；
2个核心以提升居民收入和文明素养为核心，打造生活富、精神富的先行区；
3个关键以推动公共设施一体化、公共服务均等化、生态环境优美化为关键，打造城乡美、生态美的先行区；
1个支撑以推进基层治理现代化为支撑，打造治理好、风尚好的先行区，重点打造“强富美好”先行区。
志合者，不以山海为远。当涂就这样瞄上了德清。
学习的“施工图”和“责任书”
“施工图”
细化目标被分解到10个乡镇、3个园区及县直相关责任单位，将德清经验、学习举措、预期效果、完成时间一一标明。
要求各个载体和部门要找准一两项学习重点，梳理学习路径，意在做到小切口、重成效，持续坚持，积小成为大成。“责任书”
当涂县成立对标学习德清“二三事”行动计划工作专班，成立了县委、县政府主要负责同志为双组长的领导小组，坚持顶格推动，县委常委会、县政府常务会定期专题调度。
各责任单位明确专人负责工作推进，进一步细化完善对标德清三年行动重点项目，明确目标、实施路径、落实责任。“各个载体和部门一年学成‘二三事’，三年下来，盆景就变成了风景。”当涂县发改委主要负责人认为，到先进地区取经常常会落入“考察时激动，回来后不动”的怪圈，之所以不动，一定程度上是因为未能找到经验转化的小切口。
在从石桥到德清县的三个半小时的路程中，一场“怎么看、看什么”的座谈会在高速行进的车上进行着，掀起了一场头脑风暴，听得出来，不少人还存有“人家干得好，我们干不成”的思想藩篱。
返程中经过学习考察，返程的车上，第二场捋清思路的“车上座谈会”效果就不一样了，大家认为，考察学习不是全盘照抄，也不是生搬硬套，最重要的是要研究事情干成背后的逻辑。
回镇后石桥镇提出要求，各村居在一周内结合学习，拿出“一长一短”两项举措，“一长”是本村居中长期的一项重点工作，“一短”是回去后立即开展的一项工作。
▲ 当涂县石桥镇航拍 张明伟摄
学习借鉴德清县“联村抱团”的村级集体经济发展模式，推动多村合资、整镇抱团。在多村合资方面支持永新等6个村，谋划实施了总投资80万元的水乡土特产加工项目，首批风干青鱼、苦菜薹等产品已上市并实现盈利，正在腌制豆瓣酱。支持谢公等3个村，投资60万元合作打造马鞍山市第一个澳洲淡水蓝龙虾养殖示范项目，每亩可实现收入超万元，成功探索出一条新的特色种养殖产业链。在整镇抱团方面注册成立马鞍山市兴桥农业发展有限责任公司，引导17个村居以集体资金入股，累计认缴资金超500万元，最大限度集聚全镇资源力量。
学习借鉴养老机构公建民营“德清模式”，推动石桥镇养老服务中心完成公办民营改制。
学习借鉴五四村“企业＋村集体＋村民”村庄经营新模式，推动乡村由“管理型”向“经营型”转变。牢固树立“经营乡村”理念，且最大程度让村民参与经营。
学习借鉴德清县劳岭村围绕洋家乐打造民宿集群，拉长产业链、三产融合发展的模式，探索乡村发展“多车道”模式。
学习借鉴德清县，以党建引领推动人居环境整治提升。
俗话说：“一口吃不成胖子”。先发地区经验也是通过实践探索逐步积累而成，学先进促转化也要一步一个脚印。
3月份出炉的2024年当涂对标学习德清“二三事”行动计划，又列出了14个事项清单，将德清经验、学习举措、预期效果、完成时间一一标明。
产业发展方面——
01
学习莫干山国家高新区地理信息产业园经验做法，重点推进智能家电小镇、生命健康产业集群等平台建设，承接南京、上海、杭州等地产业转移。
02
学习德清项目建设“双进双产”机制，2021年以来，有序推进156个亿元以上重点项目建设，累计完成投资578亿元；
其中，121个项目开工建设，79个项目竣工投产。2021、2022年连续两年列入安徽省重点项目推进工作考核表彰名单。
▲ 马鞍山市当涂经开区智能家电企业集聚区一角 资料图
科技协同方面——
01
学习德清强化优质中小企业梯度培育，建立“专精特新”规下企业培育库，努力发掘发展前景佳的“潜龙”培育企业；
当涂县累计获批省级及以上“专精特新”企业61户，年度新认定和累计数均居马鞍山市第一。2023年安徽三荣等22户企业获得省级“专精特新”称号，企业培育认定数超前三年总和。
02
学习德清首创企业“专利管家”服务模式，通过政府购买服务，择优聘请知识产权代理机构免费为企业提供知识产权多方位服务，培育拥有核心知识产权的企业；2023年，通过招标方式选择4家知识产权代理服务机构，开展知识产权服务工作。
2024年，当涂县有效发明专利拥有量1064件，万人发明专利拥有量达25.5件，新增有效发明专利138件。
乡村振兴方面
01
学习德清农村电商公共服务中心模式，建立完善的农村电商公共服务体系、高效的县乡村三级物流体系，打通农产品上行与工业品下行双向流通。建立县为起点、7个镇级电商服务中心为中转、115个乡村电商服务网点为基础的三级配送体系。培育电商经营主体415家，发展网店1423家。培育省级电子商务示范镇5个、示范村23个，认定农村电商重点企业9个。
当涂县农村产品网络销售额8.97亿元，增幅93.3%。当涂县上榜省级农村电商示范县。
公共服务方面——
01
学习德清“微改革”，在现有政策基础上进行小规模的调整和改进，以解决问题、提高效率促推动发展。
实施企业信息数字化管理、试点推进农村养老服务改革、完善中小学项目管理机制等16项事项均序时推进，取得阶段性成效。
体制机制等高对接方面——
01
三年来，42家单位对接交流长三角地区121次，其中与德清交流38次，学习转化了“乡贤理事会”“文化走亲”“微改革”等一批经验做法。
▲ 马鞍山市当涂县航拍 资料图
心存高远小切口，等高对接大成效。
山水之美激荡创新之力，学习“德清经验”，当涂县定能跑出高质量发展加速度，向“新”图强、后来居上。
编 辑 / 史芳俊 校 对 / 戴国文