疫情法规解读：将武汉部分高校宿舍改造成定点医疗点的依据

京师文品部京师律师 2021-09-27

文：京师合肥

案例

2020年2月7日，据湖北省新冠肺炎疫情防控工作例行新闻发布会透露，正在将武汉部分市属高校改造成定点医疗点，用于收治轻症患者。目前，武汉商学院、江汉大学等已发布公告，临时征用部分学生宿舍用于疫情防控工作。其中，武汉商学院四栋学生寝室将被征用，可提供1000张床位。

律师分析：面对来势汹涌的新冠肺炎疫情，全国人民齐心协力奋勇抗争。在疫情严重的武汉，虽然雷神山医院、火神山医院、征用体育馆建设的方舟医院均已投入使用，但是大量轻症、疑似患者仍然是住院困难。在这种情况下，征用大学宿舍也是政府从公共利益角度采取的紧急措施。非常时期行非常之举，“紧急征用”属于行政机关在紧急状态下的行为，可以依据行政命令强制实施。

法律依据

《中华人民共和国突发事件应对法》
第十二条 有关人民政府及其部门为应对突发事件，可以征用单位和个人的财产。被征用的财产在使用完毕或者突发事件应急处置工作结束后，应当及时返还。财产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。

第五十条 社会安全事件发生后，组织处置工作的人民政府应当立即组织有关部门并由公安机关针对事件的性质和特点，依照有关法律、行政法规和国家其他有关规定，采取下列一项或者多项应急处置措施：
（二）对特定区域内的建筑物、交通工具、设备、设施以及燃料、燃气、电力、水的供应进行控制。
第五十二条 履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府，必要时可以向单位和个人征用应急救援所需设备、设施、场地、交通工具和其他物资，请求其他地方人民政府提供人力、物力、财力或者技术支援，要求生产、供应生活必需品和应急救援物资的企业组织生产、保证供给，要求提供医疗、交通等公共服务的组织提供相应的服务

《中华人民共和国传染病防治法》

第四十五条 传染病暴发、流行时，根据传染病疫情控制的需要，国务院有权在全国范围或者跨省、自治区、直辖市范围内，县级以上地方人民政府有权在本行政区域内紧急调集人员或者调用储备物资，临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备。
《突发公共卫生事件应急条例》
第三十三条 根据突发事件应急处理的需要，突发事件应急处理指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。

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